GESTERN WAR MAILAND ZUM TRINKEN, HEUTE DAS STÄDTISCHE MAILAND. UND WIE LIEF ES GESTERN IN GORIZIA? UND WIE GEHT ES DIR HEUTE?

von DIEGO KUZMIN

Die Geschichte der Wolkenkratzer des „urbanen Mailand“ sorgte diesen Sommer für Schlagzeilen, mit der Beteiligung von Politikern, Verwaltern, Unternehmern und Fachleuten, die untersucht wurden, doch vor allem fiel sie durch die hohe Zahl vieler Architekten auf, die auf verschiedene Weise beteiligt waren, über vierzig, mit einigen der renombardischsten Namen der lombardischen Hauptstadt wie Stefano Boeri, dem Erzstern, dem wir die Erfindung des „vertikalen Waldes“ verdanken. Eine Geschichte, die unweigerlich an die des „Milan to drink“ der Craxianischen Ära der 80er und 900er Jahre erinnert, die zur Saga der „Reinen Hände“ führte, die die Büchse der Pandora jenes damals historisch als „Tangentopoli“ bekannten Phänomens öffnete, mit den vielen und verschiedenen daraus resultierenden Ereignissen, die das Ende jener Politik bestimmten, die aus dem Widerstand hervorgegangen war und sich in der Nachkriegszeit entwickelt hatte.

Alles begann in Mailand am 17. Februar 1992, als der Ingenieur Mario Chiesa, Sozialist und Präsident des Pio Albergo Trivulzio, der für ältere und weniger wohlhabende Menschen gegründet wurde, von Di Pietros Carabinieri auf frischer Tat ertappt wurde, als er versuchte, 37 Millionen Lire, das Ergebnis von Bestechungsgeldern bei Aufträgen waren, durch das Werfen der Banknoten in die Toilette zu entsorgen – was keinem Klempner empfohlen wurde, da sie sofort im Inspektionsbrunnen gefunden worden wären. Zunächst wurde das Ereignis von Craxi als das Werk einer „isolierten Marionette“ bezeichnet, eines verrückten Splitters innerhalb der ansonsten intakten Sozialistischen Partei, doch innerhalb kurzer Zeit verbreitete sich das Phänomen in ganz Italien und beteiligte sich an Politikern und Verwaltern, insbesondere Sozialisten und Christdemokraten, während die Kommunistische Partei damals von anderen Mitteln profitierte. Doch für die italienischen Staatsanwälte war es nun fast eine mathematische Gleichung: Ein christdemokratischer oder sozialistischer Verwalter, der sich mit der Beschaffung befasste, konnte nicht anders als gleichzeitig eine Bestechung sein.

Eine Gleichung, die auch in Görz Fuß fasste, insbesondere nachdem der Staatsanwalt von Pordenone, Raffaele Tito, 1993 eine Bestechung im Zusammenhang mit den Arbeiten des Autoporto di Sant’Andrea, einer Staatsarbeit, im Zusammenhang mit den Arbeiten des Autoporto di Sant’Andrea, eines staatlichen Werks, aufgezeichnet hatte, die vom Auftragnehmer an den Christdemokraten von Pordenone, den ehrenwerten Agrusti, über den Bauleiter Gelserino Graziato aus Görz und ebenfalls einen Christdemokraten bezahlt hatte. Zu dieser Zeit war die Verwaltung in Görz mitte-links, mit dem Christdemokraten Antonio Scarano als Bürgermeister und dem Sozialisten Mario Del Ben als stellvertretender Bürgermeister, der mit der Delegation für öffentliche Bauarbeiten und Stadtplanung theoretisch „die Hände an der Stadt“ behielt, mit der Gleichung: Sozialisten + Arbeiten = Bestechungsgelder, die sich formierte, als die Coops beschlossen, einen Supermarkt in der Via Lungo Isonzo zu bauen, darüber hinaus vertraute er das Projekt einem sozialistischen Architekten Bruno Brunello an, dessen langjährige Freundschaft mit dem stellvertretenden Bürgermeister und Parteikollegen ebenfalls bekannt war. Es konnte nichts Ungewöhnliches sein. Die Untersuchung beginnt, etwa sechzig Personen werden befragt, Politiker, Techniker und Beamte, insbesondere alle kommunalen Angestellten, die an den Praktiken bezüglich der Baugenehmigung, der verschiedenen Stadtplanungsvereinbarungen und der gewerblichen Lizenz im Zusammenhang mit dem neuen Supermarkt der Genossenschaft beteiligt waren, der zudem nicht Teil des Bundes der Genossenschaften und Mutuals, der linksgerichteten Legacoop, war, stattdessen sind es die Arbeitergenossenschaften von Triest, Istrien und Friaul im christdemokratischen Gebiet. Der zudem auf ähnliche Weise und erst vor etwa zehn Jahren, mit städtebaulichen Varianten und Baugenehmigungen, einen neuen Supermarkt in der Via Boccaccio schuf, mit allzu großem Wohlwollen seitens der Stadt, anstelle des Ladens am Corso Verdi, wodurch jede Initiative, die den Trend des überdachten Marktes wiederbeleben könnte, mit den Ständen voller alter Fotografien davon, wie wir waren, wieder aufleben lassen konnte, unterbrach. aber trostlos leer von Gemüse und Gemüse.

Der Brauch in Mailand war, dass wenn das Verhör den Erwartungen der Untersuchung nicht entsprach, die als Komplizen betrachteten Zeugen eine Garantie erhielten, die sofort an die Presse gelangte, wodurch der Medienpranger entfesselt wurde, dass selbst in Görz eine politische Klasse und das Leben vieler Menschen zerstört wurde, die stets ehrlich für den Fortschritt der Stadt gearbeitet hatten, mit einem Geist, der noch fast habsburgisch war, und nie daran dachte, in solche Angelegenheiten verwickelt zu sein. Die angeblichen Verbrechen waren zahlreich, sogar dreißig, die dem Verdächtigen in Bezug auf seine berufliche Tätigkeit persönlich zugeordnet wurden. Bei der Untersuchung nach dem Vorfall mit Graziato und Agrusti wurde außerdem entdeckt, dass einige kleinere Arbeiten im Auftrag der Gemeinde, sogenannte „Jobs“, den Konten des Autoporto di Sant’Andrea zugeschrieben wurden, mit falscher Rechnung, z. B. der Bemalung der Klassenräume des Kindergartens in Viale Virgilio, des Parkplatzes auf der linken Seite des Leopoldin-Tores und einiger Instandhaltung am Campagnuzza-Stadion.

Während der zahlreichen Prozesse wurden die meisten Angeklagten Stück und Stückchen freigesprochen, weil sie nichts begangen hatten; für einige kam die Verjährungsfrist ein, doch aufgrund des guten Glaubens der Arbeit griffen der ehemalige stellvertretende Bürgermeister Del Bel und der ehemalige Stadtratskollege Salvatore Colella auf das Berufungsverfahren zurück und wurden beide 2008 mit vollständiger Formel freigesprochen. Nach 16 Jahren! Eine unverhältnismäßig lange Dauer für eine Affäre, die ohne Ende endete: „In diesen Jahren war ich auch an drei anderen Prozessen [den Gelegenheitsjobs] beteiligt und wurde immer freigesprochen – Del Ben erinnerte sich in Il Piccolo vom 21.12.2008 –: Ich wollte, dass meine Richtigkeit auch in diesem Fall anerkannt wird, es war eine Prinzipsfrage“, erinnerte sich an die besondere Wut gegen ihn, aber auch, dass „die Länge der Gerichtsverfahren in Italien etwas außerordentlich Unmenschliches ist. Es zerstört Menschen.“

Was die Dauer der Prozesse betrifft, so ist es heute noch schlechter, und es wird einige Jahre dauern, bis man versteht, was in Mailand geschehen ist und geschieht, während sich die Bedingungen in den Gemeinden inzwischen verändert haben. Mit der Einführung verschiedener Gesetze zur Reform der lokalen Behörden, inspiriert vom Minister für öffentliche Verwaltung Franco Bassanini, einem ehemaligen Sozialisten, wurde versucht, die Bestechungsmöglichkeiten für politische Verwalter zu beseitigen, was möglich war, da die Verantwortlichen des zuständigen Sektors tatsächlich auch Ratsmitglieder waren. Del Ben war tatsächlich angeklagt worden, weil er für die Unterzeichnung jedes Gesetzes verantwortlich war, das von seinem Bereich für Stadtplanung und öffentliche Arbeiten erlassen wurde, wobei er auch alles beaufsichtigte, was ankam, Schreiben oder Beschwerden, die er persönlich las und dann zur Untersuchung an das zuständige Amt übergab. Er leitete die Ausschreibungen und die Baukommission, die im heutigen Gorizia, das keine Fallen mehr will, vor ein paar Jahren unterdrückt wurde. Mit Bassanini wurde das Gehalt der Bürgermeister und Stadträte verzehnfacht, was zur Hälfte entsprach, wobei Scaranos anderthalb Lire (750.000 Del Ben) bei Valenti auf 15 Millionen und bei Romoli auf 7500 Euro kam, heute aber etwa 9500 Euro brutto beträgt – wir sind oder sind keine autonome Region mit einem Sonderstatut, Mit direkter Zuständigkeit über lokale Behörden und der Vergütung der Verwalter?

Gleichzeitig wird jegliche Verwaltungsverantwortung, die zuvor in den Händen des politischen Verwalters lag, wie es heute in Slowenien und Nova Gorica der Fall ist, den Managern übertragen, die als einzig für jedes Verfahren (Rup von Ausschreibungen, Ausschreibungen, Konventionen, Verwaltungsakten usw.) gemäß den praktischen und politischen Richtlinien der Verwaltung zu Jahresbeginn verantwortlich sind, Mit relativem Urteil und Zeugnis am Ende. Im Gegensatz zu Stadtrat Del Ben, der in seiner persönlichen Beziehung zu den Technikern jede Frage, ob technisch oder rechtlich, untersuchte, haben die neuen Post-Bassanini-Verwalter keine Ahnung von den ihnen anvertrauten Angelegenheiten und kennen auch nicht die sehr komplizierten Vorschriften, die sich im Bau aufeinandergesetzt haben, von den „Merloni“ ab, Gesetze von jeweils 200 Seiten, die die schlechte Angewohnheit haben, jährlich radikal mit einer neuen Version von weiteren 200 Seiten geändert zu werden. Unbekannt für das Thema gibt das politische Gremium oft Richtlinien vor, die aufgrund der vielen zu befolgenden Regeln undurchführbar sind. Im Gegensatz zur Ersten Republik hat sich bei Merloni tatsächlich die Zeit für den Bau eines öffentlichen Werks deutlich erweitert, von 3 Jahren zwischen Ausschreibung und Ausführung auf 5 Jahre allein bis zur Eröffnung der Baustelle. Zu lange Zeit im Vergleich zur Amtszeit des Bürgermeisters, die inzwischen auf vier Jahre verkürzt worden war, aber bald auf fünf Jahre reduziert wurde, da es nicht einmal möglich war, den ersten Stein für ein Werk zu legen, das die neue negative Verwaltung bevorstand, wodurch das Programm wie in Görz mit dem horizontalen Aufzug im Bombi-Tunnel abgerissen wurde, um die Via Rastello in Porphyr mit dem Zeichen der Straßenbahnschienen der Vergangenheit zu bauen.

Wir müssen die Zeit beschleunigen. Aber wie macht man das, wenn man nichts weiß und nichts weiß? Man muss sich auf die technischen Manager verlassen. Aber diejenigen, die seit vor dem Merloni-Gesetz festangestellt sind und es gewohnt sind, die Vorschriften zu befolgen, sind nicht mehr so schnell in der Umsetzung und scheinen ab einem gewissen Punkt fast wie ein Rudern gegen das Schiff und seinen Kapitän: Besser, sie aus dem Weg zu räumen. So entstand die Mode der Vertragsmanager, eingeführt von Riccardo Illy, als er vor zwanzig Jahren Präsident der Region wurde, mit seinem Gesetz zur vorzeitigen Pensionierung von 58 Angestellten der lokalen Behörden zu halbem Gehalt, was für den 1-Millionen-Monats-Mitarbeiter, der die Hälfte übernommen hätte, schwierig war, aber sicherlich ein guter Anreiz für den unbequemen Manager, der von 6 Millionen auf 3 ging, um zu Hause zu bleiben, zu Hause zu bleiben, Die alten bürokratischen Techniker loszuwerden, selbst zu einem hohen Preis für die Steuerzahler. Danach kommen die neuen Manager, nicht nur Techniker, in ganz Italien auf Abruf, mit einem Vertrag, der an die Erreichung der Ziele und das Mandat des Bürgermeisters im Stil der Beutesystem die die Erreichung des vom politischen Gremium vorgegebenen Ziels um jeden Preis durchsetzt, selbst wenn man die Einhaltung der Stadtplanungsgesetze ignoriert, wie im klassischen Beispiel in Mailand, wo ein einfacher Scia den Umsetzungsplan und die Variante der Stadtplanung ersetzte. In den Bassanini gab es auch eine Zustimmung für die Bevölkerung, eine Antwort oder eine Schweigezustimmung innerhalb von 30 Tagen auf jede Anfrage, die bald durch eine Vielzahl lokaler Vorschriften verschwand, die für jede Struktur und jedes Büro unterschiedlich waren, so sehr, dass bei einer Baugenehmigung, die zuvor innerhalb von 30 Tagen (nach Inspektion und Einholung von Stellungnahmen der Gesundheits-, Stadt-, Straßen- und Baukommissionen) erteilt wurde, einige Jahre später mit Bassanini und ohne Inspektionen des privaten Gebäudes von Gorizia mit entsprechenden Vorschriften war die Frist auf 60 Tage oder sogar 75 Tage gestiegen, da es besser ist, breit zu bleiben. Der Schwarm von Wolkenkratzern, der plötzlich in den Innenhöfen von Mailand auftauchte, wurde seit mindestens ein paar Jahren besprochen, und es waren immer dieselben Namen von Architekten, die durch die Stadt gingen, Fachleute oder Stadtmanager, Mitglieder der Landschaftskommission, die Projekte derselben Baugesellschaften genehmigten, mit denen sie unvereinbare berufliche Beziehungen hatten. Oder Aufträge der Stadtverwaltung, stets über die Manager, denen die politisch-städtische Planungspolitik vorgelegt wurde, für die mit einer einfachen Scia (beglaubigte Bekanntmachung des Betriebsbeginns) der Bau einer Eigentumswohnung mit dreißig Wohnungen ohne einen Umsetzungsplan für die harmonische Einführung des Neubaus in die Stadt und ohne die Zahlung der teuren Urbanisierungskosten an die Stadt möglich war, durchzuführen, so dass letztere die notwendigen Arbeiten für die Aufnahme der neuen Siedlungen vorsieht. In Mailand scheinen keine Bestechungsgelder gefunden worden zu sein, aber neben Stefano Boeri haben die mehr als vierzig beteiligten Architekten alle einen Umsatz mit beträchtlichen Beratungszahlen und Aufträgen von Unternehmern oder der Stadtverwaltung, wobei regelmäßige Rechnungen und Steuern enthalten sind.

Und was passiert in Görz? Im Gegensatz zur lombardischen Hauptstadt sind Wolkenkratzer noch nicht in Italien angekommen, aber selbst hier und seit einigen Jahren kursieren die gleichen Namen zweier Architekturbüros, der Stradivari aus Triest und der DDM von Gorizia, stets in öffentlichen Bauwerken, die mit verständlichen Entwurfskriterien das Gesicht der Stadt verändert haben, indem sie mit großer professioneller Leichtigkeit bemerkenswerte materielle Teile des historischen Gedächtnisses von Gorizia irreparabel ausgelöscht haben. wie das Tor an der Transalpina an der Grenze zu Jugoslawien oder die hölzernen Brüstungen von Max Fabiani im Borgo Castello und im Mastio. Dutzende und Aberdutzende von Fachaufträgen, direkt da sie unter der Schwelle von 150.000 Euro liegen, sollen öffentliche Arbeiten beschleunigen, über die hinaus eine Ausschreibung erforderlich ist, die 3–4 Monate dauert, nicht nur von der Gemeinde Gorizia, sondern auch von der ehemaligen Provinz, von Erpac, Gect und anderen Gemeinden in der Umgebung, Mariano für das historische Zentrum von Corona sowie Udine im Cormor-Park, abgesehen von zwei Treuhänderaufträgen, die vom Rup des Öffentlichen Grüns für die Bushaltestelle in Corso Verdi und das Schwimmbad des Parco della Rimembranza an einen anderen Architekten vertraut wurden, nur durch zufällige Schwester seines leitenden Ingenieurs. Warum, fragt man sich, wurden öffentliche Bauaufträge nie mit dem Kriterium der Rotation betraut? Dennoch sollte sie die politische Richtung jeder unparteiischen Regierung sein. Aber vielleicht, und vielleicht einfacher, ist es dem politischen Gremium nie in den Sinn gekommen, dass diese Kleinigkeit sicherlich die anderen Architekten bestraft, über 200, die im Isonzo-Gebiet arbeiten und von denen man nicht glaubt, dass sie gleich fähig sind.

Seit der Zeit des Bassanini-Gesetzes ist der politische Referent der Meinung, dass es besser ist, sich nicht in schwierige Fragen einzumischen, wie es Del Ben passiert ist, sondern sie dem Leiter des Verfahren aufzubürden, der ebenfalls nach seinem Ermessen auskommt, solange er das Ergebnis erzielt. Es ist unmöglich, dem politischen Referenten etwas zuzuschreiben. Die von der Stadt finanzierte Fakultät für Architektur in Görz entlässt jährlich 50 Architekten, davon 500 Architekten in zehn Jahren, wobei die meisten von ihnen Arbeit bei lokalen Behörden finden, möglicherweise nach einer Abschlussarbeit, die von den Architekten von Stradivari oder DDM unterstützt wird, die an derselben Fakultät Design lehren. Einige Hinweise auf den sympathischen Lehrer sind unvermeidlich, aber die fortlaufende Wiederholung von Zuweisungen in denselben Fächern, ohne Wettbewerb oder angemessene Rotation, scheint sicherlich im Gegensatz zur europäischen Richtlinie des freien Wettbewerbs zu stehen, die in Missbrauch konfiguriert werden kann. Und wenn der politische Referent nicht einmal in der Lage ist, ein funktionales Ergebnis für die Stadt zu erkennen, konzentriert sich stattdessen auf das Vergängliche, wie die letzte Perle der sehr teuren 9 Millionen teuren Multimedia-Bombi-Galerie, mit Fahrrädern und Fußgängern, die nicht mehr unter dem Schlosshügel hindurchfahren können, oder sogar den früheren riesigen farbigen Plastikpuppen, Auch Millionäre, oder die früheren weißen Fahrräder, die eine Million kosteten und in kurzer Zeit verschwanden, als eine Million noch wie eine große Summe erschien. Was ist mit ihnen passiert? Hat sie jemand genommen?

Was wird mit dieser Stadt geschehen, in der die Fortbewegung mit dem Auto schwierig ist wegen des Fußgängerbereichs von Corso Verdi, der von den einbahnigen Straßen auf allen Seiten unkoordiniert wird, obwohl die Gemeinde mit einem Verkehrsamt ausgestattet ist, das alle zwei Jahre das Straßennetz der Stadt entsprechend den veränderten Bedürfnissen aktualisieren sollte und ohne auf einen neuen Verkehrsplan zu warten, der normalerweise lange Fristen hat? Die Angst vor Gigantismus kollidiert mit der Funktionalität.

Und selbst heute fällt es schwer zu verstehen, wie die Idee der Einbahnstraße in Corso Italia in den Kopf von Bürgermeister Ziberna eingedrungen ist. Sicherlich nicht seine eigene Schuld, obwohl eine seiner ersten Maßnahmen genau der Verkehr war, mit der lobenswerten Umkehrung der Einbahnstraßen an den Seiten des Public Garden. Jemand muss die ‚gute‘ Idee des Experimentierens vorgeschlagen haben, auch wenn nur teilweise angesichts des Hindernisses der Insel Corso Verdi, dem Hauptkonzept des Verkehrsplans von 1991, der eine Einbahnstraße mit Einfahrt in Görz über die Via Duca d’Aosta und Ausfahrt über Corso Italia vorsah, als könnte es keine andere geben, zudem demonstriert mit Ausfahrt über die Via Leoni und der langen Isonzo mit dem Corso unversehrt. Jemand, der sogar geraten hat, die Dinge umgekehrt zu machen. Das heißt, genau die Umkehrung der Einbahnstraße auf der Corso, eingehend statt hinausgehend, völlig inkonsistent mit der globalen Vision der Ströme, die die Udine-Ingenieure des ursprünglichen Verkehrsplans vorgesehen hatten, jedenfalls auf einer bestimmten Logik basierend.

Es scheint, dass Lenins Koch die Quelle vieler seiner Reformen war, und so fragt man sich unvermeidlich, wer der große Auslöser all dieser bizarren Ideen ist, die in Zibernas Geist wohnen, die sich von der schönen Stadt seiner Zeit als junger Student in eine alte Stadt ohne Musik wie heute verwandelt haben, mit den Schülern, die von der Via IX Agosto vom Busbahnhof Ribi zur Schule fuhren, während sie heute vom Bus und Bahnhof entlang des gesamten Corso laufen und vielleicht morgen bis zum Ende der Via Vittorio Veneto? Aber wer ist dieser brillante Spin-Doktor aus Ziberna? Lassen Sie es uns wissen. Es scheint, dass multinationale Unternehmen sehr willkommene Manager mit einer Vergangenheit großer Fehler sind und glauben, dass sie in Zukunft keine weiteren machen werden: Er könnte der nächste Kandidat für das Amt des Bürgermeisters von Görz werden!