MONFALCONE, VOM KURORT ZUR WEITLÄUFIGEN STADT

VON PAOLA BARBAN UND CLAUDIO SINISCALCHI

Es gibt einen dünnen Faden, der die Stadtgeschichte von Monfalcone mit der heute relevanteren Frage verbindet, was es bedeutet, eine Stadt „im menschlichen Maßstab“ zu bauen. Es geht nicht nur um Architektur, sondern um das Gleichgewicht zwischen Arbeit, Wohnen, Dienstleistungen, sozialen Beziehungen und der Qualität des städtischen Raums. Wenn man die Geschichte der Stadt betrachtet, wird deutlich, wie wirtschaftliche Veränderungen nicht nur die Landschaft, sondern auch die Lebensweise der Gemeinschaft schrittweise verändert haben.

In römischer Zeit war Monfalcone für seine Thermalbäder bekannt, die als Ort der Behandlung und des Wohlbefindens galten. Eine Berufung, die auch in der Habsburger Zeit anerkannt wurde (noch davor in der venezianischen), als Kaiser Franz Joseph offiziell ihre therapeutischen Eigenschaften bestätigte. In denselben Jahren festigte Grado seinen Ruhm durch das Marine-Sandstrahlen. Zwei sich ergänzende Identitäten, die von einem Gebiet erzählten, das auf Gesundheit, Gastfreundschaft und Lebensqualität achtete.

Die Fotos aus dem frühen zwanzigsten Jahrhundert zeigen einen Corso del Popolo in Monfalcone, der von Hotels, Aktivitäten und Präsenzen im Kurtourismus belebt ist. Doch das Schicksal der Stadt änderte sich schnell mit der industriellen Expansion der Werften von Cosulich. Monfalcone wurde zu einer Stadtfabrik, und der Stadtteil Panzano stellte eines der interessantesten Beispiele der industriellen Stadtplanung jener Zeit dar. Das Viertel wurde nach einer präzisen sozialen Hierarchie gestaltet: Wohnraum für Arbeiter, Angestellte und Manager, gemeinsame Dienstleistungen, Gemeinschaftsräume und sogar Unterkünfte für Arbeiter. Ein paternalistisches Modell, sicherlich, aber fähig, eine kohärente städtische Organisation zu bieten.

Die beiden Weltkriege prägten dieses Gleichgewicht tiefgreifend. Dennoch bewahrte Panzano jahrzehntelang seine eigene städtische und soziale Identität. Heute, wenn man diese Jahreszeit mit der heutigen Realität vergleicht, ist der Kontrast deutlich. Viele Immobilien, die aus ehemaligen Werften gekauft wurden, haben eine einheitliche Verwaltung der Instandhaltung verloren, insbesondere in Eigentumswohnungen, die zwischen kleinen Eigentümern aufgeteilt sind. Ganze Gebäude bewahren noch den ursprünglichen Putz aus dem frühen zwanzigsten Jahrhundert, ein Symbol für ein architektonisches Erbe, das nach und nach verfiel.

Ein Teil der ehemaligen AEUP-Vermögenswerte, die später an die IACP und dann an die ATER übergingen, wurde Anfang der 2000er Jahre neu entwickelt. Der Rest des Viertels zeigt jedoch weiterhin Anzeichen einer unvollendeten städtischen Transformation.

Darüber hinaus zieht seit den neunziger Jahren das mit dem Schiffbau verbundene Subunternehmersystem eine starke Einwanderung an, die notwendig ist, um die Arbeitskräftenachfrage zu decken. Der Wohnungsdruck konzentriert sich vor allem auf das Stadtzentrum, wo der private Immobilienmarkt oft mit improvisierten Lösungen reagiert hat: überfüllte Wohnungen, Untermieten und zunehmende Schwierigkeiten beim Zusammenleben. In vielen Fällen waren soziale Spannungen mit wirtschaftlichen und Managementproblemen verknüpft, was das Gefühl städtischer Fragilität verstärkt.

Das Paradoxon ist, dass dieser soziale und Wohnungsdruck nun mit einer Phase außergewöhnlicher wirtschaftlicher Expansion im Schiffbausektor koexistiert. Das börsennotierte Unternehmen, das die Werft betreibt, hat 2025 tatsächlich Rekordergebnisse erzielt und damit den Konsens der Analysten übertroffen: Nettogewinn von 117 Millionen Euro und Auftragsrückstände von über 20 Milliarden. Zu den wichtigsten strategischen Zielen gehört die Verdopplung der Produktionskapazität italienischer Werften, um der wachsenden Nachfrage im Kreuzfahrt- und Verteidigungssektor gerecht zu werden, zusammen mit einer Neuorganisation des globalen Produktionssystems zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit und Margen.

Zahlen, die die industrielle Stärke des Sektors belegen, aber die Kluft zwischen Wirtschaftswachstum und städtischer Qualität noch deutlicher machen. Denn während das Produktionssystem sich beschleunigt, kämpft das Gebiet weiterhin mit unzureichenden Dienstleistungen, fragilem Wohnbestand und Stadtplanung, die Schwierigkeiten hat, soziale Veränderungen zu steuern.

Gleichzeitig haben viele junge Paare Monfalcone allmählich verlassen, um in die Nachbargemeinden zu ziehen – Staranzano, Ronchi dei Legionari, Fogliano Redipuglia, San Pier d’Isonzo, Turriaco, San Canzian d’Isonzo –, wo ein neues, umfangreiches Wohngebäude aus Villen und Vorortvierteln entwickelt wurde. So entstand eine „weitläufige Stadt“, jedoch ohne ein wirklich gemeinsames Stadtdesign.

Die Geschichte von Monfalcone erzählt daher ein Thema, das viele europäische Grenzrealitäten betrifft: Wenn Arbeit schneller wächst als die Fähigkeit, städtische Räume zu planen, besteht die Gefahr, dass die Stadt ihr menschliches Maß verliert. Diese Dimension heute wiederherzustellen bedeutet, nicht nur Gebäude, sondern auch die Beziehung zwischen Gemeinschaft, Dienstleistungen, Integration und Lebensqualität neu zu denken. Denn eine Stadt besteht nicht nur aus Häusern und Straßen, sondern auch aus den Beziehungen, die sie im Laufe der Zeit aufbaut.

Es ist kein Zufall, dass die Region heutzutage das LUR, das regionale Stadtplanungsgesetz, überprüft, dessen Verabschiedung in der Regionalkommission für Mitte Juni geplant ist. Ein Thema von enormer Bedeutung, das jedoch zumindest bisher offenbar wenig die Gemeinschaft, die Zivilgesellschaft und die Vereinswelt betraf, auch aufgrund der engen Fristen für die öffentliche Debatte. Das wahrgenommene Risiko besteht aus einem Gesetz, bei dem Beiträge und Beobachtungen nur marginal Einfluss haben können.

Ein Stadtplanungsgesetz erfordert jedoch Zeit, eine eingehende Analyse und eine sorgfältige Analyse seiner Auswirkungen auf das Gebiet. Es reicht nicht aus, einzelne Schwächen oder Bedürfnisse hervorzuheben: Es ist notwendig, die Gesamtstruktur zu verstehen. Es ist wahrscheinlich, dass die neue LUR vor allen allgemeinen Grundsätzen definiert und dann die Anwendungsmethoden und konkreten Inhalte der Planungsinstrumente an die Umsetzungsdekrete delegiert.

Die eigentliche Frage wird dann sein, ob diese Reform weiterhin ein Gesetz für die Regierung des Territoriums darstellt oder ob sie sich letztlich aus ihrer Rolle zurückzieht und mehr Raum für die durch Markt und Bauvorschriften vorgegebenen Transformationen lässt.